9月24日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理就進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)表觀點(diǎn)。快遞行業(yè)對(duì)于刺激消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要通過開放倒逼國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)更好改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水平，便利廣大商家和億萬群眾。

　　“我認(rèn)為這一政策的出臺(tái)對(duì)快遞行業(yè)短期的影響較小，但是，這是一個(gè)長(zhǎng)期的政策。”快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇對(duì)記者說。

　　無獨(dú)有偶，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)邵鐘林也認(rèn)為，新政策，尤其是開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的舉措，將對(duì)我國(guó)快遞行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來新意義。

　　長(zhǎng)久以來，擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政策取向。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1～8月，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230億元，其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的迅速發(fā)展，對(duì)于國(guó)家繼續(xù)走開放、創(chuàng)新的道路具有重要意義。

　　開放格局下共同競(jìng)爭(zhēng)

　　邵鐘林認(rèn)為，此次新政策中明確提出要進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引外資快遞公司加入進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)快遞行業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。他說，國(guó)際上外資快遞企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)、快遞理念、人才培養(yǎng)方式在進(jìn)入我國(guó)后，勢(shì)必會(huì)為我國(guó)快遞行業(yè)帶來可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　另外，他表示，國(guó)內(nèi)外快遞行業(yè)企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將成為市場(chǎng)服務(wù)主體，會(huì)對(duì)中國(guó)快遞行業(yè)進(jìn)行重組洗牌，也會(huì)由此帶來升級(jí)發(fā)展。“雙方的競(jìng)爭(zhēng)將推動(dòng)中國(guó)快遞市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，并且更加清晰化，使得市場(chǎng)發(fā)展更加健康。”他補(bǔ)充道。

　　相比之下，徐勇則對(duì)于我國(guó)快遞行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r有著自己的擔(dān)憂。車輛不合法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、快遞與電商間利益關(guān)系的梳理，直接影響了我國(guó)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　具體看來，從事快遞行業(yè)合法，運(yùn)送快遞的車輛不合法的現(xiàn)象很多，“這直接影響了快遞的服務(wù)水平。”徐勇說。

　　而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則是徐勇最為關(guān)注的內(nèi)容。他認(rèn)為，快遞行業(yè)內(nèi)，一直缺少產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)產(chǎn)品服務(wù)，主要體現(xiàn)在例如即時(shí)送，或規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)，不達(dá)到會(huì)進(jìn)行賠款等具體指標(biāo)的內(nèi)容。“大部分快遞公司都沒有明確規(guī)定，比如當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)、三日達(dá)、五日達(dá)的費(fèi)用區(qū)分。”他說。由于產(chǎn)品系缺少標(biāo)準(zhǔn)，也就缺少了約束。

　　這也是邵鐘林關(guān)注的內(nèi)容。不過正由于外資快遞企業(yè)的進(jìn)入，能在一定程度上“刺激”到國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)，“外資企業(yè)先進(jìn)的管理和技術(shù)的進(jìn)入將有利于國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)對(duì)快遞服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。”邵鐘林說。

　　對(duì)于外資企業(yè)的進(jìn)一步深入，徐勇表示，目前國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，外資快遞公司始終持觀望態(tài)度，甚至是不敢進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。“聯(lián)邦快遞在進(jìn)入中國(guó)以后一直處于虧損狀態(tài)，業(yè)務(wù)也在萎縮。”他說。正是由于這種不規(guī)范情況的存在，徐勇認(rèn)為，即使政策開放外資快遞企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，短期內(nèi)也不會(huì)改變國(guó)內(nèi)快遞業(yè)格局，國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)也不會(huì)受到過多影響。“新政的出臺(tái)，對(duì)于外資快遞企業(yè)來說，法律意義大于實(shí)際意義，不過他們?nèi)耘f對(duì)于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。”他說。

　　落實(shí)與自律并重

　　快遞行業(yè)的發(fā)展、新政策的執(zhí)行，離不開職能部門和企業(yè)的切實(shí)行動(dòng)。

　　“政府、相關(guān)職能部門的執(zhí)行將在很大程度上決定新政策是否能順利實(shí)施和推進(jìn)。”徐勇說。

　　他舉例表示，交通運(yùn)輸部怎樣讓快遞車輛順利通行、商務(wù)部怎樣制定電商與快遞行業(yè)間的“游戲規(guī)則”等，都是未來國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)是否能更有序的主要原因之一。

　　“政府‘高要求’，職能部門更應(yīng)‘高要求’。”徐勇說。在法律法規(guī)、相關(guān)政策存在的情況下，落實(shí)顯得尤為重要。

　　邵鐘林認(rèn)為，快遞行業(yè)的最終發(fā)展，是以滿足消費(fèi)者、服務(wù)消費(fèi)者為最終目標(biāo)的，“政策的制定和施行以及企業(yè)的自律，都是為了服務(wù)質(zhì)量的提升。”他說道。

　　而面對(duì)即將更進(jìn)一步開放的國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，他認(rèn)為國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)要積極學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念。先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念需要軟件與硬件的互相配合，“企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備，提升在業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)方面的能力。”他補(bǔ)充說。而軟件提升的意義則更為深遠(yuǎn)，加強(qiáng)快遞企業(yè)人才的培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)于快遞行業(yè)未來的發(fā)展舉重若輕。

　　“相關(guān)的規(guī)則制定、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)非常重要。”徐勇認(rèn)為更應(yīng)從規(guī)則、制度方面進(jìn)行提升?？爝f屬于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，而目前我國(guó)快遞行業(yè)則屬于完全競(jìng)爭(zhēng)的局面，徐勇認(rèn)為，企業(yè)可自己制定標(biāo)準(zhǔn)，例如即日達(dá)收取的費(fèi)用、誤時(shí)賠償?shù)馁M(fèi)用等，將這些具體的指標(biāo)向社會(huì)公示，讓消費(fèi)者自己去選擇。“如果做得到，那就是進(jìn)一步樹立形象，吸引消費(fèi)者；如果做不到，就應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容進(jìn)行賠償，甚至是免費(fèi)。”徐勇說。